БК РФ Статья 137 — Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

  • от 31.07.1998 N 145-ФЗ
  • принят ГД ФС РФ 17 июля 1998 года
  • действующая редакция от 28.12.2013, с изм. от 03.02.2014 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014)

Статья 137 Бюджетный кодекс Российской Федерации:

Раздел Название статьиРедакция документа
Статья 137Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений28.12.2013, с изм. от 03.02.2014 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014)

(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете субъекта Российской Федерации в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют региональный фонд финансовой поддержки поселений.

Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в том числе порядок расчета и установления заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, а также порядок определения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений утверждается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса. (в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 244-ФЗ)

(п. 1 в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)

2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, установленного законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанного критерия, установленным законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период. (п. 2 в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 244-ФЗ)

3. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется для каждого поселения (включая городские округа) субъекта Российской Федерации исходя из численности жителей поселения в расчете на одного жителя.

Право на получение указанной дотации имеют все городские поселения (включая городские округа) и сельские поселения субъекта Российской Федерации, за исключением указанных в пункте 1 статьи 142.2 настоящего Кодекса.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций поселениям (за исключением городских округов), могут полностью или частично распределяться между указанными поселениями исходя из уровня их расчетной бюджетной обеспеченности. Право на получение указанных дотаций имеют все городские и сельские поселения (за исключением городских округов) субъекта Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений (за исключением городских округов).

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом городского или сельского поселения (за исключением городских округов), исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателя в среднем по городским и сельским поселениям (за исключением городских округов) данного субъекта Российской Федерации с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений производится по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов городских и сельских поселений (за исключением городских округов), перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений (за исключением городских округов) показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов отдельных поселений не допускается. (п. 3 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 310-ФЗ)

4. При составлении и (или) утверждении бюджета субъекта Российской Федерации по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц. (в ред. Федеральных законов от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 30.12.2008 N 310-ФЗ)

Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации по территории соответствующего поселения. (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)

Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты поселений в течение текущего финансового года не допускается. (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 310-ФЗ)

Средства, полученные поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации), изъятию в бюджет субъекта Российской Федерации и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат. (в ред. Федеральных законов от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 03.12.2012 N 244-ФЗ)

Потери бюджета поселения в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц ниже расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации) компенсации из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат. (в ред. Федеральных законов от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 03.12.2012 N 244-ФЗ)

5. Законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)

Указанным законом должны быть установлены соответствующие требованиям настоящей статьи порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление данных полномочий и порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций поселениям, в том числе порядок (методика) расчета и установления заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц. (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ)

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации, указанными в абзаце первом настоящего пункта, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций поселениям, находящимся на территории муниципальных районов, в составе бюджета субъекта Российской Федерации не предусматриваются. При этом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, подлежащие перечислению в бюджеты поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой. (в ред. Федеральных законов от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 07.05.2013 N 104-ФЗ)

Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)

6. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений утверждаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период. (в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 244-ФЗ)

Допускается утверждение на плановый период не распределенного между поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода. (абзац введен Федеральным законом от 03.12.2012 N 244-ФЗ)

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации. (абзац введен Федеральным законом от 03.12.2012 N 244-ФЗ)

В случае наделения представительных органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета субъекта Российской Федерации распределение указанных дотаций между поселениями соответствующего района и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района. (п. 6 в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)

Уровень выше: БК РФ Глава 16 — Межбюджетные трансферты (в ред. федерального закона от 20.08.2004 n 120-фз)

БК РФ Статья 129Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета
БК РФ Статья 130Условия предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
БК РФ Статья 131Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов российской федерации
БК РФ Статья 132Субсидии бюджетам субъектов российской федерации из федерального бюджета
БК РФ Статья 132.1Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета
БК РФ Статья 133Субвенции бюджетам субъектов российской федерации из федерального бюджета
БК РФ Статья 133.1Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования
БК РФ Статья 133.2Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования из бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования
БК РФ Статья 133.3Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования
БК РФ Статья 134Утратила силу с 1 января 2008 года. - федеральный закон от 26.04.2007 n 63-фз.
БК РФ Статья 135Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов российской федерации
БК РФ Статья 136Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов российской федерации
БК РФ Статья 137Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
БК РФ Статья 138Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
БК РФ Статья 138.1Субсидии федеральному бюджету из бюджета субъекта российской федерации
БК РФ Статья 139Субсидии местным бюджетам из бюджета субъекта российской федерации
БК РФ Статья 139.1Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета субъекта российской федерации местным бюджетам
БК РФ Статья 140Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта российской федерации
БК РФ Статья 141Утратила силу с 1 января 2008 года. - федеральный закон от 26.04.2007 n 63-фз.
БК РФ Статья 142Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов
БК РФ Статья 142.1Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
БК РФ Статья 142.2Субсидии бюджету субъекта российской федерации из местных бюджетов
БК РФ Статья 142.3Порядок предоставления субсидий из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения...
БК РФ Статья 142.4Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов
БК РФ Статья 142.5Иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов